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强化路网运行监测 增强服务公众能力

日期:2019-09-26   |  来源:甘肅省公路事業發展中心   |  浏览: 次

【主持人】     2019-09-26 14:30

大家好,感谢关注甘肅省交通運輸廳政府网站在線訪談,今天我们很高兴邀请到了甘肃省公路局总工程师李福林同志,请他就甘肃省公路路网监测与服务公众有关情况进行在线交流。李总工,您好!

【李福林】     2019-09-26 14:31

主持人好,各位网友大家好,很高兴参加这次在線訪談,与大家进行网上交流。

【主持人】     2019-09-26 14:31

李總工,首先請您給介紹一下什麽是公路路網運行監測?它和公路交通出行又有著什麽樣的關系?

【李福林】     2019-09-26 14:32

截至2018年底,我省公路总里程达143228公里,其中含等级公路128070公里,高速公路4242公里,二级以上公路9783公里,公路网密度达到33.63公里/百平方公里。我省公路里程不断增加,技术等级不断提高,带来了路网的发达以及公衆出行的快捷,但车辆保有量的不断增加,公路交通流量激增,公路发展的矛盾也逐步由基础设施建设向公共服务能力转变,路网运行监测管理为解决拥堵和出行安全等问题的主要途径,同时其主要目的也是最大限度保障路网的畅通运行,充分发挥路网的整体功能和效益,为人民群众提供安全、畅通、便捷的出行服务。

出行服務信息作爲全省路網通行狀況的整體描述,是路網運行監測工作的階段性、結論性表述。多種渠道公開發布不同時段信息,能夠爲公路出行提供參考,有效提升群衆公路出行的滿意度。

【主持人】     2019-09-26 14:36

李總工,目前發布的出行服務信息,我們路網運行監測管理部門是通過哪些渠道獲取的?

【李福林】     2019-09-26 14:37

目前,我们向公衆出行提供的信息主要包括国省干线公路和高速公路路况信息、实时交通信息、道路气象等。

目前主要通过四方面获取,一是利用遍布全省的国省干线公路養護及应急保障队伍,建立日常信息报送机制,对日常情况下各类交通事件信息的上报规定内容、格式及频率,确保省路网中心及时准确掌握全省当天公路通行状况;二是利用舆情监测系统及路网保障微信群组,充分发挥自媒体的作用,通过媒体信息、实时视频等形式,倒查信息来源,获取各类交通事件信息;三是利用公路路网监测与应急处置平台的路网自动监测系统,对处于拥堵的国省干线进行统计,采取信息倒查的方式获得各类交通事件信息;四是通过运行监测与处置平台与国土、气象等部门资源共享,获取的地质气象等预警信息。

【主持人】     2019-09-26 14:41

剛才您提到預警信息,那麽在接到預警信息後,我們是如何應對的?

【李福林】     2019-09-26 14:41

在接到重大災害預警信息後,根據交通運輸部《公路交通突發事件應急預案》的相關要求,省公路局一方面啓動相應預警等級的防禦措施,通知相關部門部署防禦響應工作,重點指導各市州省屬公路局裝備、物資、人員等各項准備工作。另一方面通過開展氣象預警信息監測,實時獲取預警相關內容的最新事態進展情況。各市州省屬公路局按照預警信息內容及預警等級,對本單位轄養路段或區域,做出相應防禦措施。

(1)在獲得藍色預警信息後,各單位在獲取信息後2小時內上報本單位預警防禦措施,並隨時關注預警事件發生動態,及時上報公路事件信息。各單位應急分管領導在崗值班,隨時應對預警事件發生後造成的交通突發事件。

(2)在獲得黃色預警信息後,各單位在獲取信息後2小時內上報本單位預警防禦措施,並以4小時一次的頻率上報預警反饋,直至預警事件結束。各單位分管領導在崗值班,省公路局相關處室負責人進駐指揮大廳待命,隨時准備應對預警後可能發生的交通突發事件。

(3)在獲得橙色以上的預警信息後,各單位在獲取信息後2小時內上報本單位預警防禦措施,並以2小時一次的頻率上報預警反饋,直至預警事件結束。在橙色預警時,各單位分管領導和主要領導在崗值班,省公路局相關處室負責人進駐指揮大廳待命。紅色預警時,各單位、省公路局主要領導,省公路局相關處室負責人進駐指揮大廳待命。

【主持人】     2019-09-26 14:47

我省目前在路網運行監測方面,主要依托的信息化手段有哪些?

【李福林】     2019-09-26 14:48

公路路網監測與應急處置平台作爲我省路網運行監測與應急處置日常工作的主要信息化手段,經過近5年建設,目前已依托省交通運輸廳“交通雲”數據整合優勢,結合我省路網運行工作實際完成部分系統功能建設。

一是在全省天氣顯示及預測方面,已完成全省各市州天氣的實時顯示(地域精確至各縣區),同時對未來三天天氣狀況進行預測。

二是全省路網運行實時偵測方面,通過對全省國省幹線及高速公路擁堵事件的實時偵測,同時對全省已發生公路交通事及養護施工事件的標注,直觀反映我省整體運行情況。

三是在各類視頻應用方面,截至目前,我省路網運行及應急處置平台已完成全省高速公路8000路、普通幹線400路、蘭州市公安卡口視頻2000路視頻的整合工作,在應急系統中,將上述視頻中的固定視頻與全省路網地圖結合,形成了以國省幹線或高速公路線路爲基准、以具體交通事件爲中心點向周邊敷設的視頻“點線面”輪巡應用。

四是在全省各類應急資源、隊伍、公路基礎數據統計彙總方面。爲確保公路交通事件發生時,全省應急隊伍、設備、物資的有效調度指揮,我局以每年兩次的固定頻次對全省應急資源、設備、物資進行更新,並將更新結果錄入全省應急指揮管理系統,結合每年1次的全省公路基礎數據錄入,達到突發事件發生時迅速調度相應應急資源,快速制定繞行、搶通路線的目的。

五是利用全省交通視頻會議系統、省屬各公路局應急值班調度台、手持手機終端、PAD終端、移動視頻車及布控球,構建了全省應急指揮調度處置會商體系,以達到公路交通事件發生時“看得見、叫得響、調的動”的目的。

六是利用12328交通运输服务监督电话,实时向来电人答复全省路网运行情况,另外它作为交通运输部指定的交通运输行业唯一公众服务行业全国热线,还受理交通运输行业投訴舉報、意见建议以及一般性求助等业务。

【主持人】     2019-09-26 14:58

李总工,请您给讲一下,在强化路网运行监测的同时,我们还做了哪些提升公衆出行服务水平的工作?

【李福林】     2019-09-26 14:59

我们对全省公路路网进行监测、对突发事件调度处置的同时,主要通过以下几个方面提升公衆出行服务水平。

一是及时准确地将全省路况信息进行分析和汇总。做到了及时、准确、全面、规范。在大范围降水、沙尘、强对流天气下,通过我省公路養護应急体系及时传递预警信息,各市州省属公路局在做好应急准备的同时,时刻关注当地天气变化,确保因天气造成的交通事件能够及时发现及处置。

二是健全完善信息发布通道。公众能否快速、及时、方便的获取公路路况实时和预警信息,提高公众对高品质、多样化、个性化的出行服务满意度,信息的发布通道是关键的一环。我们通过网站、公众号、12328电话等多种通道、全方位对信息进行发布, 为公衆出行的计划、线路的提供依据,使出行更安全、便捷、可靠、舒适。

三是加强12328交通运输服务监督电话的管理。除办理路况咨询以及一般性求助等服务外,我们重点关注和管理意见建议以及投訴舉報类业务,全面提升交通运输公共服务水平。

僅2019年,省公路局在重大節日、重要時間節點、固定時段通過今日頭條、公衆號、公路局網站等渠道,發布各類路況信息1.5萬余條,累計關注數量3萬余人,累計閱讀量近千萬次。12328電話平均每月話務量1.5萬余個,在2019年2月達到峰值,受理各類電話咨詢及投訴5萬余個。

【主持人】     2019-09-26 15:05

李總工,請您給我們詳細介紹一下,我省12328交通運輸服務監督電話系統的具體運行情況。

【李福林】     2019-09-26 15:06

12328交通运输服务监督电话是交通运输部指定的交通运输行业唯一公众服务行业全国热线,也是交通系统形象的重要窗口,主要受理行政区域内交通运输行业投訴舉報、信息咨询、意见建议以及一般性求助等业务。

我省12328交通運輸監督服務電話系統于2014年初步建立,2017年初開始使用交通部統配系統省部級聯網運行。在該系統建設之初,我省共有20個單位開設12328電話坐席,其中省級坐席設置單位6個(省公路局、省道路運輸局、省路政執法局、省水運局、省高速公路局、省交通質監局),市級坐席在14個市州全部設立,分別承擔本單位職責或地域範圍相關業務的12328社會服務。

爲進一步提升我省12328電話的服務質量,省交通運輸廳于2018年5月將12328電話運維管理由省運管局變更爲省公路局。撤並了原高速公路96969服務熱線,開通了12328外呼回訪業務。省公路局路網中心具體承擔我省12328電話的日常管理工作。爲進一步提升撥打12328電話的便利性,省路網中心對12328撥打流程進行了優化,自2018年9月起,蘭州市內電話接通提示音將由原七項變爲“1號鍵”省高速投訴及咨詢、“2號鍵”省綜合交通投訴及咨詢、“3號鍵”蘭州市交通投訴及咨詢三項,並結合坐席合並後省級坐席設置單位的12328工作職責,明確了工單系統外運行的12328轉辦類工單流程,坐席設置單位將由原20家減少爲16家。各市州電話接通提示音統一爲“1號鍵”省高速投訴及咨詢、“2號鍵”某某市交通投訴及咨詢兩項。

【主持人】     2019-09-26 15:14

我省12328交通運輸服務監督電話系統在省公路局開始運維管理後,有什麽顯著變化?

【李福林】     2019-09-26 15:15

從2018年1月開始,交通部根據《12328交通運輸服務監督電話系統運行服務質量考評暫行辦法》相關要求,從電話接聽、業務辦理以及系統運行三個方面設立15項指標分別對各省12328系統運行情況進行分析,並采取每月、半年、一年的形式對全國32各省、直轄市、新疆建設兵團開始考核排名。

我省12328电话系统也自2018年9月起,针对16个坐席设置单位的运行情况进行通报排名。为确保12328电话中转办类工单的办理质量,我局一是针对转办类工单类型,设立不同的办理时限。例如:信息咨询类事项,承办单位需在接到事件之日起5日内回复办理意见;意见建议类事项,15日内回复;投訴舉報类事项,30日内予以回复。二是对全省各坐席受理的转办类工单,统一采用省级坐席回访机制,对所有已办结的转办类工单进行回访,询问来电人工单办理满意度,督促该类工单的办理质量。三是对现有系统进行改造升级,采用路况自动播报及同步发送短信的形式,解决我省12328在特殊时段或恶劣天气下因来电量暴增导致的人工接听问题。

截至2019年7月,我省12328電話的各項指標與2018年5月相比,接聽量由3000個增加至26000個,電話人工接通率由66.2%增長至96.18%,電話工單生成率60.97%增加至99.68%,通話記錄報送率99.45%增加至99.96%、數據及時報送率45.28%增加至100%。抽查回訪率、回訪滿意率兩項指標從無到有,目前全部符合交通運輸部考核標准。交通運輸部總體考核分數從2018年5月的41.5分增加至85分,全國排名由30名上升至第9名。

【主持人】     2019-09-26 15:25

您認爲我省路網運行監測及出行服務下一步工作的方向應該是什麽?

【李福林】     2019-09-26 15:26

随着经济快速发展,出行方式日趋多样,公众对交通出行信息的需求也日益增强,如何能够辅助出行者迅速获得有效的出行服务信息,是我们面临的一个现实问题。前面已经提到,我省国省干线及高速公路路网在近年来的快速发展,传统模式下的路网运行监测及出行服务模式已经不能满足公众的需求。如何发挥信息化平台优势,通过信息化手段,在信息的内容质量、发布通道上下功夫,高效高质量的辅助出行者安排出行计划和路线选择就成为我们公衆出行服务下一步的工作方向。

一是整合現有平台和資源,提升路網運行的監測和應急處置能力。

繼續完善提升現有系統功能,使這些系統進一步融合,實現一個系統多個功能、全省路網“一張網”,具備對全省路網進行實時監測。利用高精度定位,物聯網、大數據、人工智能及車路協同的信息,加強信息資源互聯互通及共建共享,實現互聯網與交通行業深度融合,有效提升路網管理的智能化水平。

二是跨部門協同聯動路網運行,提高災害風險的預測研判能力。

公路交通已從過去的單一路段跨區通道,發展到今天的網絡化運行的新時代,但跨部門、跨區域的聯合路網運行管理合作還受到制約,與公安、氣象、國土、地震等相關單位的協調聯動依然很乏力。目前我們雖然已與其他單位及部門開展了相應合作,但在信息共享方面還存在壁壘,信息傳遞不暢。下一步我們將與相關單位進一步協商對接,建立長久協同聯動和信息共享機制,實現資源共享、信息互通,提高信息的准確性和及時性,提高災害風險的預測研判能力。

三是建立多渠道、全方位服务手段,提高公衆出行的服务引导能力。

如何能夠輔助出行者迅速獲得有效交通信息,提高出行效率,提升服務水平,是我們下一步工作的重中之重,這就要求我們做好以下五個方面的工作。

1.轉變信息獲取方式。要從目前主要靠局屬單位上報和從其他單位部門已發布信息中被動獲取信息的方式,轉變爲利用平台主動監測和幹預的主動獲取方式,再到對未來路況的提前研判與及時發布。

2.提高信息質量。我們將與相關單位進一步協商對接,建立長久協同聯動和信息共享機制,實現資源共享、信息互通,提高信息的准確性和及時性。

3.完善信息发布体系。公众能否快速、及时、方便的获取公路路况信息,提高公众对高品质、多样化、个性化的出行服务满意度,信息的发布通道是最关键的一环。我们将在继续完善提升公众对网站、公众号、APP、12328电话等通道体验感的同时,加大对网站、公众号、APP、12328电话的推广, 探索建立与各大电信运营商、出行服务企业的信息共享机制和合作模式,利用市场化手段获取并发布公路出行信息,通过新媒体平台拓展对外合作交流,建立边界清晰、上下贯通、左右衔接的融媒体出行服务生态圈,让更多的公众了解和使用,及时获取我省路况和预警信息,为出行规划安排提供信息基础。

4.優化信息發布形式。目前我們發布的路況信息主要以文字敘述爲主,信息內容不夠直觀,而出行者大部分對道路編號名稱不熟悉,造成信息效果大打折扣。結合路網運行信息內容,對已經造成阻斷,或者因交通事件對通行造成較大影響的路段,采用地圖標識的形式,以圖片、視頻等多媒體方式對外發布,讓公衆能夠更直觀快捷的獲取路況信息。

5. 拓展12328系统功能,提升12328系统运行质量。

未來,我們將加大12328電話的宣傳力度,讓更多的公衆知曉12328電話,對我們行業進行監督,促使我們提高行業服務公衆的水平。

未來,我們將繼續履行好對全省路網進行實時監測、對擁堵路段進行幹預處置、及時爲百姓提供信息服務的“可視、可測、可控、可服務”職責,更好地爲政府決策服務、爲行業發展服務、爲百姓出行服務。

【主持人】     2019-09-26 15:50

非常感谢李总工做客本期在線訪談。感谢各位网友的关注,本期访谈到此结束。

【李福林】     2019-09-26 15:50

謝謝主持人,謝謝大家,再見!

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